申报审批系统旨在提高政府部门工作效率及加强与公众、企事业单位之间的联系，在线申报审批系统为企事业单位申报提供了途径。企事业单位通过数据手工上报或自动交换方式提交给在线申报审批系统处理，同时，企事业单位可以从在线审批申报系统中随时查询申报审批情况及下载申报审批结果。
（1）申报
为了方便用户申报，系统提供两种形式的申报及查询途径：实时在线申报、离线申报。申报用户可根据实际需要及办公条件进行选择。
实时在线申报：需要申报用户首先登陆政府网站并在线填写申请表。提供的功能有：企业注册、在线申报、在线查询、撤消申请、修改申请。
离线申报：需要通用瘦客户机支持，申报用户可以在各网站下载。提供的功能有：企业注册、下载申请表模板、离线填写、连线申报（自动拨号或其他方式）、撤消申请、修改申请、本地统计分析、本地打印功能。
申报用户可根据实际需要及办公条件进行选择。
（2）审批
网上审批由审批网关服务器自动将外网申报数据转入内网，从而开始网上审批流程。不同网上审批过程按照预定义的工作流执行。网上审批提供以下功能：用户管理、任意级别权限控制、任意复杂工作流模型自定义、任意类别申请表审批（其他政府部门数据会签支持）、查询统计、支持审批附件（可以生成其他文件以附件方式向申请人发放）、与其他系统的公开接口（以API方式、EJB Service方式提供接口）。
（3）管理
为管理用户提供一整套方法支撑网上审批工作，包括：
自定义工作流工具
自定义申请表样式工具
申请表发布向导
用户管理及权限控制工具
服务器监控工具
（4）交互
网上申报审批系统、内部办公系统、信息发布系统是一个统一的整体，在最大程度上实现系统的信息共享。
（1）用户注册验证
企业有单一帐号就可以在任何政府部门之间进行申报或其他信息交互是有意义的，可以方便企业用户办事过程。故提出由政府或其他权威机构或部门进行企业用户注册、验证服务。通过提供公共通用接口方式方便其他政府部门合作。
考虑企业与政府部门之间信息的安全性，也可将企业用户注册验证工作与CA认证中心结合，企业与政府部门之间经过SSL安全套接口层交换数据。
（2）申请表样式库
各级政府部门之间存在不同的数据交换，而这些数据交换本身所代表的内涵是不同的；另外，数据表现形式---申请表或其他也可能不停在变动。现提出由省政府或其他相关权威机构或部门统一进行申请表样式管理与申请表数据解释。
使用XML语言，通过XSL能够正确显示XML文件内容；通过DTD能够校验数据有效性及解释XML文件内容。
通过使用申请表样式库，能够保证各级政府部门之间的协同办公以及政府与企业之间更好的信息交互。
（3）审批工作流
各级政府部门存在大量的、形式各异的申请表，同时，不同申请对应不同办事流程，而不同办事流程可能会在不同时间有不同的变化。这些都迫切要求我们提供强大的工作流引擎。工作流引擎旨在提供更高层次的、方便的工作流程自定义及对不同申请、不同数据流的工作流控制，随时适应工作流程的变更。
工作流引擎是整个网上申报审批系统的核心。
（4）网上申报
企业使用IE或其他浏览器进行网上申报工作。
企业使用IE或其他浏览器进行网上申报工作跟踪及查询工作。
（5）离线申报
提供企业通过客户端离线填写、自动连线申报、离线打印、离线查询、统计、下载申请表模板等功能。
（6）网上审批
提供审批部门办公人员网上审批、在线查询、统计功能。
（7）信使服务
提供企事业单位、个人、各级政府部门信息预订服务、信息动态提示、自动导航、备忘录、重要事件提醒功能。信使服务还将提供与移动、联通短信网关、部分传呼台整合服务，届时，将电话与网络紧密联系在一起。
（8）工作流配置工具
提供工作流管理可视化工具。
（9）用户管理
提供用户管理、权限分配控制可视化工具。
（10）申请表制作及发布工具
提供申请表制作发布可视化工具，方便管理员对申请表制作发布过程。
